“十五五”時期是全麵建設社會主義現代化國家的關鍵五年，也為民族地區夯實發展基礎、推動跨越式發展提供了重要窗口。民族地區要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，牢牢把握“六個堅持”重要原則，邁入更高質量、更可持續、更加團結的發展新階段，為中華民族偉大複興注入堅實力量。
一是堅持黨的全麵領導，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿發展全局。民族地區要將黨的領導貫穿發展的各方麵全過程，通過完善製度機製、強化組織建設、深化思想引領，廣泛凝聚推動現代化建設的強大合力。要緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，並在具體實踐中融入經濟、社會、文化等各個領域，使每一項改革與發展舉措都具備彰顯中華民族共同體意識、維護國家統一、改善民生和凝聚人心的重要意義。
二是堅持人民至上，深入推進興邊富民行動。民族地區要把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，不斷夯實民族團結和邊疆穩固的群眾基礎與物質根基。深入推進興邊富民行動，聚焦就業、教育、醫療、住房、養老等群眾急難愁盼問題，推動基本公共服務提質擴容，讓邊疆群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持高質量發展，因地製宜培育新質生產力。民族地區要將發展新質生產力作為實現高質量發展的重要抓手與戰略突破口。激活綠色生產力，推動現代綠色農業與生物科技發展，推動“綠電”優勢轉化為“算力”優勢，探索碳匯交易、生態補償等市場化機製，實現“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉化。激活特色生產力，推動文化和旅遊深度融合，推動文化價值向經濟價值轉化。在新質生產力的培育中實現動能轉換與路徑創新，為高質量發展提供堅實支撐。
四是堅持全麵深化改革，深度融入國家戰略。民族地區作為共建“一帶一路”關鍵樞紐和沿邊開放前沿，要進一步主動融入全國統一大市場和共建“一帶一路”，在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國內外經濟循環，將區位劣勢轉化為開放優勢，將資源稟賦轉化為發展動能，打造內陸與沿邊開放新高地，實現從“跟跑”向“並跑”乃至“領跑”的跨越。
五是堅持有效市場和有為政府相結合，優化民族地區經濟發展環境。民族地區要充分發揮市場在資源配置的決定性作用，有效激發各類主體動力，激活特色資源潛在價值。政府更要積極作為，通過製度供給與公共服務，彌補市場失靈，構建有利於特色資源轉化的支撐體係。二者協同發力，引導民族地區走出一條既遵循經濟規律，又特色鮮明，兼顧發展與保護、富民與固邊的可持續發展路徑。
六是堅持統籌發展和安全，築牢民族地區現代化建設的保障基石。民族地區要堅定不移貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想，貫徹新時代黨的治疆、治藏方略，持續深化民族團結進步創建工作，依法加強民族宗教事務治理，鞏固各族群眾團結奮鬥的共同思想基礎。著力提升能源、礦產等關鍵資源的供應保障能力和產業鏈供應鏈韌性與安全水平，堅決扛起糧食安全責任，築牢區域發展的物質基礎。堅持生態優先、綠色發展，全麵提升生態係統質量和穩定性，守護好中華民族永續發展的生態根基。加快完善應急管理體係，全麵提升防災減災救災能力。始終牢固樹立底線思維，增強風險意識，有效防範化解各類風險隱患，加快構建與高質量發展相適應的高水平安全格局。
(鄭大發，土家族，無黨派人士，第十三屆全國政協委員，中國社會科學院近代史研究所研究員)
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